План реалізації стратегії на 2016 рік
Цей річний план розроблено відповідно до напрямків 2.1, 2.2 та 2.3 Плану дій щодо реалізації положень стратегії реформування судоустрою, судочинства та суміжних правових інститутів на 2015-2020 роки
- БПДБезоплатна правова допомога
- ВАСУВищий адміністративний суд України
- ВГСУВищий господарський суд України
- ВКДКАВища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури
- ВККСУВища кваліфікаційна комісія суддів України
- ВКПВсеукраїнська конференція працівників прокуратури
- ВНЗВищі навчальні заклади
- ВРУВерховна Рада України
- ВРЮВища рада юстиції
- ВССУВищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ
- ВСУВерховний Суд України
- ГПУГенеральна прокуратура України
- ДБРДержавне бюро розслідувань
- ДПтСДержавна пенітенціарна служба
- ДСАДержавна судова адміністрація
- ДФСДержавна фіскальна служба
- ЄОСВЄдиний орган судової влади з функціями ВРЮ, ВККС та іншими
- ЄСПЛЄвропейський суд з прав людини
- КДКАКваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури
- КДКПКваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокуратури
- КМ РЄКомітет Міністрів Ради Європи
- КМУКабінет Міністрів України
- КЦНПДКоординаційний центр з надання правової допомоги
- МінсоцполітикиМіністерство соціальної політики України
- МінфінМіністерство фінансів України
- Мін’юстМіністерство юстиції України
- МОЗМіністерство охорони здоров’я України
- НААУНаціональна асоціація адвокатури України
- НАБУНаціональне антикорупційне бюро України
- НАПУНаціональна академія прокуратури України
- НАПрНУНаціональна академія правових наук України
- НШСУНаціональна школа суддів України
- ОПВОрган управління приватних виконавців
- ОЯРОцінка якості роботи
- РАУРада адвокатів України
- РПУРада прокурорів України
- РСУРада суддів України
- СОДСпеціальні оперативні дії
- ЦВПДЦентр з надання вторинної правової допомоги
- ЦПКАЦентр підвищення кваліфікації адвокатів
Заходи | Відповідальні органи | Інші залучені органи | Очікувані результати |
1. Оцінювання суддів та управління ефективністю їх роботи | |||
1.1. Внесення змін до положень Конституції України щодо визначення та підвищення професійного рівня суддів | ВРУ | КК | - Внесено зміни до Конституції України, які набрали чинності; - Внесено відповідні зміни до законодавства з питань судоустрою та статусу суддів щодо оцінювання суддів; - Удосконалено систему кваліфікаційного оцінювання суддів, визначено чіткі критерії та показники оцінювання судді - Удосконалено та прийнято зміни до підзаконних нормативно-правових актів щодо проведення кваліфікаційного оцінювання; - Розпочато проведення на регулярній основі кваліфікаційного оцінювання суддів для обрання безстроково; - Проведено кваліфікаційне оцінювання суддів ВСУ, ВССУ, ВАСУ та ВГСУ; - Розпочато проведення кваліфікаційного оцінювання суддів інших судів; - Виявлено та усунуто недоліки програми проведення іспитів під час кваліфікаційного оцінювання, тестових та практичних завдань; - Розроблено та затверджено методики проведення тестувань та інших заходів встановлення відповідності судді критеріям кваліфікаційного оцінювання; - Розроблено та затверджено підзаконні нормативно-правові акти щодо здійснення регулярного оцінювання суддів; - Розпочато розробку анкет оцінювання під час проведення регулярного оцінювання; - Розпочато розробку автоматизованої системи ведення суддівського досьє; - Розроблено спеціальну спрощену процедуру зайняття посади судді для найбільш кваліфікованих правників (адвокатів, науковців тощо); - Зайняття посад суддів відбувається виключно на конкурсній основі із застосуванням чітких та об’єктивних критеріїв та процедур; - Переглянуто показники ефективності діяльності судової системи, роботи суду, суддів, працівників апаратів судів та затверджено відповідні методики їх визначення; - Розпочато процес автоматизації визначення ефективності діяльності судової системи, роботи суду, суддів, працівників апаратів судів. |
1.2. Розробка змін до відповідних нормативно-правових актів | РСР | донорські організації | |
1.3. Внесення змін до відповідних нормативно-правових актів | ВРУ | РСР | |
1.4. Розробка та внесення змін до відомчих нормативно-правових актів органів суддівського врядування | ВККС | РСР | |
1.5. Удосконалення нормативно-правової бази, що регулює процедуру кваліфікаційного оцінювання суддів | РСР | ВРУ, ВККС, РСУ | |
1.6. Реалізація процедури кваліфікаційного оцінювання суддів | ВККС | ДСА | |
1.7. Реалізація процедури регулярного оцінювання суддів | НШС | ВККС | |
1.8. Розробка механізмів залучення до професії судді найбільш кваліфікованих правників | РСР | ВККС, ВРУ | |
1.9. Проведення конкурсів на зайняття вакантних посад суддів із застосуванням чітких та об’єктивних критеріїв та процедур | ВККС | донорські організації | |
1.10. Удосконалення нормативно-правого регулювання інституту суддівського досьє | ВРУ | РСР, ВККС | |
1.11. Формулювання технічних вимог (технічного завдання) / технічних специфікацій / технічного обґрунтування нового програмного забезпечення для кадрового управління та ведення суддівського досьє | ВККС | донорські організації | |
1.12. Впровадження системи управління ефективністю (стандартів та оцінювання), пов’язаної з кар’єрою всіх суддів і співробітників апарату суду | ДСА | донорські організації | |
1.13. Розробка стандартів ефективності роботи суду і суддів | ДСА | донорські організації | |
2. Удосконалення системи професійної підготовки суддів | |||
2.1. Удосконалення правового статусу НШС як частини судової системи та закріплення її статусу як єдиної установи зі спеціальної підготовки кандидатів на посаду судді | РСР | ВККС, ВРУ | - Вивчено питання вдосконалення правового статусу НШС як частини судової системи; - Запроваджено ефективний механізм вивчення інформації про кандидатів на суддівські посади з точки зору досвіду, компетентності, доброчесності та інших якостей; - НШС за сприянням суддівського корпусу здатна самостійно розробляти програми спеціальної підготовки кандидатів на посаду судді, без участі інших суб’єктів; - До числа постійних викладачів НШС включені досвідчені правники, включаючи суддів Верховного Суду України та інших вищих судів, європейські та інші міжнародні партнери задіяні як тренери на постійній основі; - Вдосконалено процес та умови залучення професійних суддів до викладацької діяльності в НШС. |
2.2. Перегляд вимог до строку підготовки, досвіду, компетентності, доброчесності тощо кандидата на посаду судді | НШС | ВККС, ВРУ | |
2.3. Розробка механізмів дослідження інформації про кандидата на посаду судді | ВККС | РСР | |
2.4. Перегляд навчальних програм у межах спеціальної підготовки та вимог до кандидата на посаду судді | НШС | ВККС | |
2.5. Перегляд методик, розробка навчальних модулів і практичних посібників, які відповідали б новим навчальним програмам у межах спеціальної підготовки та підвищення кваліфікації суддів | НШС | ВККС | |
2.6. Перегляд процесу та умов залучення професійних суддів до викладацької діяльності в НШС | НШС | ВККС | |
2.7. Розробка методик підготовки тренерів та проведення перших курсів з підготовки тренерів | НШС | ВККС | |
3. Забезпечення єдності судової практики | |||
3.1. Розробка механізмів координації між аналітико-дослідницькими підрозділами ВСУ та вищих судів, НШС і ВНЗ | ВСУ | ВССУ, ВАСУ, ВГСУ, ВНЗ | - Проведено заходи з координації роботи аналітико-дослідницьких підрозділів судів, НШС та ВНЗ; - Вивчено можливість удосконалення інструментів завдяки яким, судові рішення включені до законодавчої інформаційної бази даних, структурні частини законодавчих актів, які згадуються в судовому рішенні, містять посилання на повний текст законодавчого документа; - Проаналізовано можливість встановлення перехресних посилань між судовими рішеннями, посилань на інші, однакові по суті спору, справи, посилань на різні судові рішення по тому самому правовому спору; - Широко використовується Інтернет-форум суддів для професійного обговорення судової практики, тлумачення законодавства, обміну інформацією та матеріалами з тренінгів, конференцій та семінарів; - Більшість рішень судів виносяться з урахуванням практики ЄСПЛ по відповідних категоріях справ. |
3.2. Проведення консультації з широким колом правників з метою вдосконалення процесуального законодавства в цивільних, господарських, адміністративних та кримінальних справах (у тому числі системи оскарження) для забезпечення більшої єдності судової практики | РСР | ВСУ, ВССУ, ВАСУ, ВГСУ | |
3.3. Проведення аналізу розбіжностей між існуючими базами даних законодавчих актів і судових рішень та інструментами пошуку з точки зору єдності судової практики та систематизації законодавства | ДСА | МЮ | |
3.4. Підготовка технічного завдання / технічних специфікацій / технічного обґрунтування для вдосконалення відповідних баз даних | ДСА | МЮ |
Фінансування виконання заходів, передбачених цим річним планом, буде відбуватись за рахунок коштів державного бюджету та у рамках реалізації програм допомоги та проектів Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ.
Скорочення: Рада з питань судової реформи (РСР), Конституційна комісія (КК), Верховна Рада України (ВРУ), Вища рада юстиції (ВРЮ), Вища рада правосуддя (ВРП), Вища кваліфікаційна комісія суддів України (ВККС), Рада суддів України (РСУ), Національна школа суддів (НШС), Державна судова адміністрація (ДСА), Міністерство юстиції України (МЮ), Міністерство фінансів України (Мінфін).