Розділ 2

План реалізації стратегії на 2016 рік

Цей річний план розроблено відповідно до напрямків 2.1, 2.2 та 2.3 Плану дій щодо реалізації положень стратегії реформування судоустрою, судочинства та суміжних правових інститутів на 2015-2020 роки

Список скорочень
  • БПД
    Безоплатна правова допомога
  • ВАСУ
    Вищий адміністративний суд України
  • ВГСУ
    Вищий господарський суд України
  • ВКДКА
    Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури
  • ВККСУ
    Вища кваліфікаційна комісія суддів України
  • ВКП
    Всеукраїнська конференція працівників прокуратури
  • ВНЗ
    Вищі навчальні заклади
  • ВРУ
    Верховна Рада України
  • ВРЮ
    Вища рада юстиції
  • ВССУ
    Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ
  • ВСУ
    Верховний Суд України
  • ГПУ
    Генеральна прокуратура України
  • ДБР
    Державне бюро розслідувань
  • ДПтС
    Державна пенітенціарна служба
  • ДСА
    Державна судова адміністрація
  • ДФС
    Державна фіскальна служба
  • ЄОСВ
    Єдиний орган судової влади з функціями ВРЮ, ВККС та іншими
  • ЄСПЛ
    Європейський суд з прав людини
  • КДКА
    Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури
  • КДКП
    Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокуратури
  • КМ РЄ
    Комітет Міністрів Ради Європи
  • КМУ
    Кабінет Міністрів України
  • КЦНПД
    Координаційний центр з надання правової допомоги
  • Мінсоцполітики
    Міністерство соціальної політики України
  • Мінфін
    Міністерство фінансів України
  • Мін’юст
    Міністерство юстиції України
  • МОЗ
    Міністерство охорони здоров’я України
  • НААУ
    Національна асоціація адвокатури України
  • НАБУ
    Національне антикорупційне бюро України
  • НАПУ
    Національна академія прокуратури України
  • НАПрНУ
    Національна академія правових наук України
  • НШСУ
    Національна школа суддів України
  • ОПВ
    Орган управління приватних виконавців
  • ОЯР
    Оцінка якості роботи
  • РАУ
    Рада адвокатів України
  • РПУ
    Рада прокурорів України
  • РСУ
    Рада суддів України
  • СОД
    Спеціальні оперативні дії
  • ЦВПД
    Центр з надання вторинної правової допомоги
  • ЦПКА
    Центр підвищення кваліфікації адвокатів
ЗаходиВідповідальні органиІнші залучені органиОчікувані результати
1. Оцінювання суддів та управління ефективністю їх роботи
1.1. Внесення змін до положень Конституції України щодо визначення та підвищення професійного рівня суддівВРУКК- Внесено зміни до Конституції України, які набрали чинності;

- Внесено відповідні зміни до законодавства з питань судоустрою та статусу суддів щодо оцінювання суддів;

- Удосконалено систему кваліфікаційного оцінювання суддів, визначено чіткі критерії та показники оцінювання судді

- Удосконалено та прийнято зміни до підзаконних нормативно-правових актів щодо проведення кваліфікаційного оцінювання;

- Розпочато проведення на регулярній основі кваліфікаційного оцінювання суддів для обрання безстроково;

- Проведено кваліфікаційне оцінювання суддів ВСУ, ВССУ, ВАСУ та ВГСУ;

- Розпочато проведення кваліфікаційного оцінювання суддів інших судів;

- Виявлено та усунуто недоліки програми проведення іспитів під час кваліфікаційного оцінювання, тестових та практичних завдань;

- Розроблено та затверджено методики проведення тестувань та інших заходів встановлення відповідності судді критеріям кваліфікаційного оцінювання;

- Розроблено та затверджено підзаконні нормативно-правові акти щодо здійснення регулярного оцінювання суддів;

- Розпочато розробку анкет оцінювання під час проведення регулярного оцінювання;

- Розпочато розробку автоматизованої системи ведення суддівського досьє;

- Розроблено спеціальну спрощену процедуру зайняття посади судді для найбільш кваліфікованих правників (адвокатів, науковців тощо);

- Зайняття посад суддів відбувається виключно на конкурсній основі із застосуванням чітких та об’єктивних критеріїв та процедур;

- Переглянуто показники ефективності діяльності судової системи, роботи суду, суддів, працівників апаратів судів та затверджено відповідні методики їх визначення;

- Розпочато процес автоматизації визначення ефективності діяльності судової системи, роботи суду, суддів, працівників апаратів судів.

1.2. Розробка змін до відповідних нормативно-правових актівРСРдонорські організації
1.3. Внесення змін до відповідних нормативно-правових актівВРУРСР
1.4. Розробка та внесення змін до відомчих нормативно-правових актів органів суддівського врядуванняВККСРСР
1.5. Удосконалення нормативно-правової бази, що регулює процедуру кваліфікаційного оцінювання суддівРСРВРУ, ВККС, РСУ
1.6. Реалізація процедури кваліфікаційного оцінювання суддівВККСДСА
1.7. Реалізація процедури регулярного оцінювання суддівНШСВККС
1.8. Розробка механізмів залучення до професії судді найбільш кваліфікованих правниківРСРВККС, ВРУ
1.9. Проведення конкурсів на зайняття вакантних посад суддів із застосуванням чітких та об’єктивних критеріїв та процедурВККСдонорські організації
1.10. Удосконалення нормативно-правого регулювання інституту суддівського досьєВРУРСР, ВККС
1.11. Формулювання технічних вимог (технічного завдання) / технічних специфікацій / технічного обґрунтування нового програмного забезпечення для кадрового управління та ведення суддівського досьєВККСдонорські організації
1.12. Впровадження системи управління ефективністю (стандартів та оцінювання), пов’язаної з кар’єрою всіх суддів і співробітників апарату судуДСАдонорські організації
1.13. Розробка стандартів ефективності роботи суду і суддівДСАдонорські організації
2. Удосконалення системи професійної підготовки суддів
2.1. Удосконалення правового статусу НШС як частини судової системи та закріплення її статусу як єдиної установи зі спеціальної підготовки кандидатів на посаду суддіРСРВККС, ВРУ- Вивчено питання вдосконалення правового статусу НШС як частини судової системи;

- Запроваджено ефективний механізм вивчення інформації про кандидатів на суддівські посади з точки зору досвіду, компетентності, доброчесності та інших якостей;

- НШС за сприянням суддівського корпусу здатна самостійно розробляти програми спеціальної підготовки кандидатів на посаду судді, без участі інших суб’єктів;

- До числа постійних викладачів НШС включені досвідчені правники, включаючи суддів Верховного Суду України та інших вищих судів, європейські та інші міжнародні партнери задіяні як тренери на постійній основі;

- Вдосконалено процес та умови залучення професійних суддів до викладацької діяльності в НШС.

2.2. Перегляд вимог до строку підготовки, досвіду, компетентності, доброчесності тощо кандидата на посаду суддіНШСВККС, ВРУ
2.3. Розробка механізмів дослідження інформації про кандидата на посаду суддіВККСРСР
2.4. Перегляд навчальних програм у межах спеціальної підготовки та вимог до кандидата на посаду суддіНШСВККС
2.5. Перегляд методик, розробка навчальних модулів і практичних посібників, які відповідали б новим навчальним програмам у межах спеціальної підготовки та підвищення кваліфікації суддівНШСВККС
2.6. Перегляд процесу та умов залучення професійних суддів до викладацької діяльності в НШСНШСВККС
2.7. Розробка методик підготовки тренерів та проведення перших курсів з підготовки тренерівНШСВККС
3. Забезпечення єдності судової практики
3.1. Розробка механізмів координації між аналітико-дослідницькими підрозділами ВСУ та вищих судів, НШС і ВНЗВСУВССУ, ВАСУ, ВГСУ, ВНЗ- Проведено заходи з координації роботи аналітико-дослідницьких підрозділів судів, НШС та ВНЗ;

- Вивчено можливість удосконалення інструментів завдяки яким, судові рішення включені до законодавчої інформаційної бази даних, структурні частини законодавчих актів, які згадуються в судовому рішенні, містять посилання на повний текст законодавчого документа;

- Проаналізовано можливість встановлення перехресних посилань між судовими рішеннями, посилань на інші, однакові по суті спору, справи, посилань на різні судові рішення по тому самому правовому спору;

- Широко використовується Інтернет-форум суддів для професійного обговорення судової практики, тлумачення законодавства, обміну інформацією та матеріалами з тренінгів, конференцій та семінарів;

- Більшість рішень судів виносяться з урахуванням практики ЄСПЛ по відповідних категоріях справ.

3.2. Проведення консультації з широким колом правників з метою вдосконалення процесуального законодавства в цивільних, господарських, адміністративних та кримінальних справах (у тому числі системи оскарження) для забезпечення більшої єдності судової практикиРСРВСУ, ВССУ, ВАСУ, ВГСУ
3.3. Проведення аналізу розбіжностей між існуючими базами даних законодавчих актів і судових рішень та інструментами пошуку з точки зору єдності судової практики та систематизації законодавстваДСАМЮ
3.4. Підготовка технічного завдання / технічних специфікацій / технічного обґрунтування для вдосконалення відповідних баз данихДСАМЮ

Фінансування виконання заходів, передбачених цим річним планом, буде відбуватись за рахунок коштів державного бюджету та у рамках реалізації програм допомоги та проектів Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ.

Скорочення: Рада з питань судової реформи (РСР), Конституційна комісія (КК), Верховна Рада України (ВРУ), Вища рада юстиції (ВРЮ), Вища рада правосуддя (ВРП), Вища кваліфікаційна комісія суддів України (ВККС), Рада суддів України (РСУ), Національна школа суддів (НШС), Державна судова адміністрація (ДСА), Міністерство юстиції України (МЮ), Міністерство фінансів України (Мінфін).